Congreso de la Unión (CENCA).

Este grupo está encabezado por el diputado federal perredista Salvador Ruiz Sánchez, y de acuerdo con la información recabada entre los legisladores involucrados con este tema, la idea es que la política social sea discutida entre representantes de diversos sectores sociales y no sólo producto de una decisión de gobierno.

Hasta el momento existe divergencia sobre el número de personas que deben integrar este Consejo, así como diferencias con el PAN en el sentido de que desde este espacio pueda acotarse el poder de planeación del Ejecutivo federal en materia social.

Salvador Ruiz Sánchez explicó que se trata de una reforma al artículo 25 Constitucional, y en la discusión participan los senadores panistas Felipe González González y Jorge Ocejo Moreno.

“Es evidente que se necesita contar con una instancia del Ejecutivo precisamente para que ponga en operación las sugerencias o propuestas que se diseñen desde el Consejo Económico y Social, y por ello el objetivo de esta reforma no se ciñe a la mera desaparición de la Sedesol, sino a la transformación de toda la política social del país.

“Se trata de un esfuerzo por lograr que la política social sea producto de una decisión de Estado, entendido éste como la suma de esfuerzos del Ejecutivo, Legislativo y sociedad civil, a partir de la participación de sindicatos, empresarios, organizaciones no gubernamentales y académicos, por citar algunos sectores; lo que está en la discusión ahora es el carácter vinculante de este Consejo”, precisó el legislador.

Lo que se busca desde los trabajos de la reforma del Estado, dijo, es “diseñar un rumbo, una ruta de este país en materia social; que las decisiones del Ejecutivo tengan legitimación a partir de su discusión en este Consejo, el cual no será instrumento ni del gobierno ni de los partidos políticos”.

Desde la perspectiva del PRI, el Consejo Social y Económico debe “buscar, en consistencia con las políticas de crecimiento y desarrollo económico, lograr un auténtico equilibrio entre los factores productivos y entre las regiones del país, y establecer la debida vinculación de los instrumentos jurídicos en favor del empleo y repunte del salario con otras políticas sociales y económicas que en la actualidad muestran altos grados de desarticulación”.

Legisladores de Convergencia, Partido Verde y del Trabajo coincidieron en la creación del Consejo.

La Secretaría de Desarrollo Social funciona con ese nombre desde 1992:

En el sexenio de Carlos Salinas de Gortari se creó para operar el Programa Nacional de Solidaridad, eje rector de las políticas de combate a la pobreza y antecesor de Progresa y Oportunidades.

Su tarea es guiar las acciones del gobierno federal para combatir la pobreza y coordinar todos los programas sociales diseñados para ese fin.